税务总局王军局长对白城税商联动工作作出肯定性批示

　　8月17日，白城市委书记李洪慈对白城市税务局税商联动工作作出肯定性批示：市税务局持续深化税商联动机制，创新实施“税商+”系列举措，助力我市民营经济发展的经验做法很好，值得肯定！望再接再厉，持续加强营商环境建设，更好服务白城经济社会高质量发展。该批示刊发于国家税务总局《每日动态》。

　　8月24日，国家税务总局局长王军对白城税商联动工作作出肯定性批示：鹏飞同志：请代我向洪慈书记问好并致谢！亦请白城市局再接再厉，更加尽心尽力，更好服务白城经济社会高质量发展！

　　在收到王军局长批示抄清后，白城市税务局党委书记、局长宗学君第一时间向白城市委书记李洪慈进行了专题汇报。李洪慈书记表示：感谢总局王军局长和省局张鹏飞书记对白城的关心和支持，并将进一步振奋精神与税务部门一起把工作做好！

　　王军局长的肯定批示，使白城市税务系统全体干部备受鼓舞，全系统将深入贯彻落实王军局长批示精神，坚持做到“三

个聚焦”，以更加“尽心尽力”服务举措，贡献“再接再厉”税务力量，奋力争创税务部门服务高质量发展新业绩。

　　一是聚焦党建引领，强基固本。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进政治机关建设重点任务落实，打造“瀚海金税 红帆引航”精品党建文化品牌矩阵，进一步加强基层党组织政治功能组织功能建设，推动“党建+税商”工作走深走实、见行见效。

　　二是聚焦地方发展，蓄力赋能。白城局将结合白城市“一三三四”高质量发展战略，深入落实“1+5+N”重大税费政策一体化落实工作机制，以“跟进式”税费服务举措推动新能源、装备制造、农产品加工和特色旅游业等产业集群发展，持续为白城经济社会发展蓄力赋能。

　　三是聚焦优化环境，提质增效。依托“便民办税春风行动”，开展一线调查研究，深化“税商联动”2.0机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，扎实推进办实事、解民忧；深入开展税收服务白城高质量发展“八对接”专项行动，全力推进22项重点行动事项，持续打造更优税收营商环境。

税商联动聚合力  惠企利民促发展

——白城市“优环境 稳增长”税商联动机制落实情况报告

　　为促进民营企业发展壮大，助力白城经济高质量发展，国家税务总局白城市税务局深入贯彻落实吉林省“优环境 稳增长”税商联动机制推进大会精神，与白城市工商联同向发力、同题共答，通过实施“建好机制搭平台、优化服务提效能、助企纾困强信心、税惠直达添动力”等全方位、深层次、个性化的服务举措，全力打造“两个健康”的白城新实践，让民营企业投资放心、创业安心、发展顺心。

　　一、建好机制搭平台，把握发展“新机遇”

　　（一）持续深化税商联动工作机制。市、县两级税务机关和工商联组织建立常态化会商机制，构建起“上下互动、横向联通”的工作格局，定期召开联席会议，统筹开展助企惠民工作，协调解决民营企业在经营过程中遇到的痛点、堵点、难点问题，合力助推营商环境持续优化，促进民营经济健康发展，助力全市经济稳定增长。

　　（二）持续深化“两个健康”赋能机制。积极开展企业纳税信用修复工作，通过大数据筛选出符合条件的企业，逐户进行信用指标梳理核实，对符合修复条件的企业进行“一对一”精准辅导，及时帮助企业进行纳税信用修复。坚持包容审慎原则，依法维护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济人士健康成长，提振民营企业家发展信心。

　　（三）持续深化税商银企互动保障机制。积极开展“税商银企”互动，让企业用良好的纳税信用等级进行信用贷款，助力民营企业打通融资堵点，有效解决了融资难、融资贵、融资时间长等问题，纳税信用评价结果运用不断深化，“银税互动”贷款数目逐年提升。截至目前，全市税务系统累计走访企业150余户，召开专题座谈会4次，122户企业通过“商税银企”平台累计获得贷款8925.19万元。

　　二、优化服务提效能，集聚发展“新动力”

　　（一）多层次优化宣传辅导。联合白城师范学院经济管理学院开展“税商助力梦想 共赴青春之约”暨全国第32个税收宣传月启动仪式系列活动，税务干部走进校园为学生们上团课、讲税法，促进高校毕业生就业创业。市、县两级税务机关和工商联组织积极开展税商联动系列活动。线上通过税企群、云课堂、融媒体直播等方式，向纳税人、缴费人分类精准推送政策，对民营企业实施个性化政策帮扶；与工商联组织联合开通匿名意见征集平台，实现7×24小时匿名需求意见征集和咨询服务实时响应。线下通过悬挂横幅、展出宣传板报、现场咨询、发放“税惠政策大礼包”、召开政策解读座谈会等方式开展政策宣传辅导，实现“政策找人”“送政策上门”。同时，成立助企工作专班和助企志愿服务团队，充分利用纳税人学堂培训、征纳互动平台、自助办税终端、电子税务局等载体，配备专人为纳税人缴费人讲政策、说流程、答疑惑，并对有需要的企业进行上门辅导，助力企业加速发展。截至目前，已举办税费优惠专题线上直播培训3次，3500余人参加；线下专场培训7次，750余人参加；一对一线上辅导3254人，一对一线下辅导1536人。

　　（二）多条线优化服务质效。以税商联动“双十”活动为抓手，进一步分解任务、细化措施、创新方法。开展“局长接待日”活动，“一把手”面对面倾听企业诉求，即办事项现场办结，承诺事项建立台账、跟踪督查、限时办结，联合办理事项沟通协调、合力解决，全力以赴帮助企业纾困解难。成立由业务骨干组成的“税收专家团队”，帮助纳税人缴费人解决疑难问题。同时，加强对办税服务厅工作人员的业务指导，帮助窗口人员快速成长，提升办税服务厅整体水平。巩固拓展“非接触式”办税缴费服务，引导纳税人缴费人通过电子税务局、手机APP和自助办税终端等形式足不出户完成办税缴费，充分发挥“线上服务先锋队”作用，每月对高频问题、常见问题进行梳理和汇总，制作“税收小贴士”发送至税企交流群中，主动送政策、送温暖，让纳税人缴费人办税缴费更省心、更放心。

　　（三）多维度优化营商环境。开展“纳税服务体验官”活动，让纳税人缴费人通过“操作系统亲自办”“走进大厅陪同办”“深入一线体验办”等方式，“零距离”体验便民办税服务流程、提出意见建议，促进纳税服务持续优化、不断改进。实施预约办税、容缺办理、延时服务等措施，并开通特殊人群、特殊事项“绿色通道”，实现“特事特办、急事急办”，有力提升了纳税人缴费人的满意度和获得感。开通民营企业意见建议反馈专线，建立跟踪问效台账和上下联动、部门互通的问题响应机制，多渠道解决企业的意见建议和个性化需求。

　　三、助企纾困强信心，应对发展“新挑战”

　　（一）联合开展走访调研活动。市、县两级税务机关和工商联组织“一把手”联合深入民营企业问计问需，班子成员深入民营企业把脉问诊、答疑解惑，广泛收集民营企业发展中的“急难愁盼”问题，了解掌握企业经营中存在的难点、堵点、痛点，切实解决企业关心关注的焦点问题。截至目前，全市税务系统各单位会同工商联组织联合开展走访活动157户次，累计解决问题199条；会同市政数局开展“税商+信用建设”走访调研，对企业进行纳税信用辅导，帮助提升信用等级，营造公平诚信的营商环境。

　　（二）开展“税商联动进社区”活动。市、县两级税务机关和工商联组织联合走进社区，为社区居民及周边商户提供零距离服务，将支持小微企业及个体工商户发展税费优惠政策大礼包发放到群众手中，确保各项优惠政策直达快享。同时，还发放了“吉林省‘税商联动’需求意见征集问卷”，公布了税务机关和工商联组织的联系电话，畅通了税商企沟通联系渠道，确保各类意见和需求得到快速响应。

　　（三）联合推行税企直联包保服务。对“专精特新”等中小企业、高新技术企业等开展直联包保，通过建立包保台账、明确包保人员、形成任务清单，确保税企直联包保服务制度落实落细。坚持“一企一策”的方法，在深入民营企业走访调研的基础上，结合企业类型、行业特点进行深入分析，量身定制“税收优惠政策大礼包”直接送达企业，并做好政策辅导和问题解答，为企业发展提供实实在在的“税商助力”。

　　四、税惠直达添动力，塑造发展“新优势”

　　（一）精准对接产业转型，支持“专精特新”企业创新发展。为充分激发企业发展动力，市、县两级税务机关充分依托税收大数据平台，精准筛选“专精特新”企业，由税源管理人员与企业进行“一对一”对接、“点对点”辅导，逐户梳理企业税费优惠政策享受情况，第一时间帮助企业解决涉税问题，根据企业特点和涉税需求提供精细服务。目前，共实地走访企业35户，收集企业反馈涉税问题16个，线上辅导“专精特新”企业解决电子税务局各类问题26个。

　　（二）精准对接产业转型，建立“一项目一团队”工作机制。市、县两级税务机关深入落实市委书记、市纪委书记优化营商环境“双直通车”机制，努力打造最优税收营商环境。一方面，建立“局长直通车”，对于来白投资的大企业、大项目，由局长直接对接、主动沟通、亲自部署。另一方面，开辟“办税直通车”，由全市各办税服务厅负责人与企业及时对接，为项目建设和产业发展打通“绿色通道”。现已对接来白投资企业2个，工程建设项目2个。

　　（三）精准对接就业创业，开展税收进校园联建共创。白城市税务局联合白城市工商联、白城师范学院及部分会员企业开展“税收进校园”联建共创活动，积极协调有招聘需求的企业与高校毕业生进行岗位对接。以“助力大学生就业创业税费服务站”平台为载体，围绕高校毕业生就业创业相关税收政策进行现场辅导。以“吉税青蓝进校园”科普宣传活动为抓手，通过“圆桌座谈”的形式对毕业生提出的涉税问题“把脉问诊”，用“税力量”为高校毕业生就业创业保驾护航。

　　（四）精准对接乡村振兴，建立“税商+”系列惠农举措。白城市税务局将服务“三农”作为税商联动的重要抓手，着力推进税商联动与乡村振兴深度融合。一方面，为参与国家级盐碱地综合治理示范区建设的企业提供精准化税费服务，确保各项优惠应享尽享、税费办理高效便捷；为农业产业化龙头企业实行“一户一档”管理，提供“一户一策”服务，确保税费优惠政策“宣传解读、业务辅导、政策落实、监督检查”四个全覆盖；重点关心关注涉农小微企业成长，为企业健康发展保驾护航。另一方面，依托“乡村振兴”对口帮扶村，建立税商联动服务站，为服务站配备自助办税缴费终端机，打造“10分钟办税缴费服务圈”；招募“税商服务志愿者”，讲解税法基础知识及最新税费优惠政策，切实为企业发展服务；成立快速反应团队，建立税商企直连通道，远程解答服务难题。目前，白城市首批网格化税商联动服务站分别在白城经济开发区花园社区和通榆县开通镇路杨村党群服务中心挂牌成立，“税商+网格”联动机制正式进入实施阶段，已为各类企业解决涉税问题32项。

　　下一步，白城市税务局和白城市工商联将充分发挥“1+1>2”的作用，在“优环境 稳增长”这项永不竣工的工程中，以“时时放心不下”的责任感推动税商联动机制走深走实，用帮助民企、支持民企、服务民企的实际成效，助力民营经济健康发展和产业结构转型升级，在深入实施“一三三四”高质量发展战略、建设社会主义现代化新白城的征程中彰显税商担当、贡献税商力量。